听到这里，明夷终于短暂的笑了一下。

  “那甚好。”明夷说道。

  就在这短暂的时间里，嬴政已经又一次执起毛笔，顺便拿起了一卷全新的奏章，只是脖子脊背似有酸疼之感，忍不住伸手按了两下。

  明夷见的忍不住蹙眉，考虑回头让木工做两套高点的桌椅来，不然以嬴政这个工作量，几十年下来迟早得颈椎和肩周炎。

  昨天晚上才动过手吵过架，现在说什么都感觉有点尴尬，坐在竹席上片刻以后，明夷就考虑着要不要站起来走人了。

  到头来还是嬴政看出了她尴尬，率先开口说话了。

  “今天朝会上，王绾上书给朕，说燕国刚刚破灭，治下不稳又与咸阳相隔甚远，可将宗族还有功臣封到燕国，让其镇守，以保燕地平稳。”嬴政闲聊道。

  与咸阳相隔太遥远，哪怕是一个普通的调度官员命令，一来一回也要一年时间，这样治下容易出问题。

  现在攻打下的韩国赵国魏国地处华夏腹地，又人口繁华，来往于咸阳还算方便，但偏远些的燕国、齐国还有楚国，将来统治时就只能依靠人力快马加鞭的来往了。

  明夷感觉这个提议有点耳熟，回忆了一番，想起上辈子这个丞相王绾也这么提议，只是李斯反驳，说周朝动乱衰败就是由诸侯分封开始，还是郡县制更加好。

  秦始皇觉得李斯说的更在理。

  分封制古来已久，从久远的夏商周到南方楚国再到未来的欧洲中世纪都是用这套统治方式，君主将手中的地分成交给臣子，臣子负责上交君主赋税和士兵。

  这倒也不是当初的周武王和历代楚王等人不想将手中权力全部握于掌心，没人是傻子，他们是实在做不到，如果政令下达一来一回需要好几年时间，那么什么黄花菜都凉了，根本无法做到直接管理，只能转交给臣子去往各地统治。

  而随着时间的流逝，当初的春秋百国现在变成战国七雄，楚国出现了屈景昭三大家族……大鱼吞小鱼成长为鲨鱼，然后反过来威胁渔夫的生存，这也是无可奈何的弊端。

  不过这个提议……

  明夷沉思了片刻，说道：“其实这提议不错，特别是楚国地广人稀又多瘴气疫病，只要君主强势英明，其实有封君管理更加方便。”

  听她这么说，嬴政眼神古怪的望向身旁女子。

  “你别忘了，如此会导致诸侯互相攻伐，最后几家独大，周朝与楚国已然是前车之鉴。”嬴政说道。

  就算他现在将封地割的再小也不行，他们到了齐地燕地楚地以后，自然会相互攻打，最后渐渐合并起来，反向威胁秦朝。

  “自然自然，我也不傻，只是关于这点，后世已然想出了解决之策。”明夷挑眉说道。

  “哦？”

  嬴政精神一振。

  明夷拿过他手中毛笔，随手取了一张不重要的奏折，在光洁反面上写下三个字。

  ——推恩令。

  “自古以来，诸侯之位只能由嫡长子继承，而其余支庶子嗣只能依附于长子荫蔽，如此甚是不公。倒不如推恩给众位诸侯，让他们长子、次子、幼子三人皆可平分土地，其子再生下子嗣以后，还可以再依类推封，如此德政，方才算是成全仁义之道。”明夷说道，声音温和无比。

  这是一条恶毒又光明正大的计策。

  就算分封出去的诸侯看出推恩令的不怀好意又如何？难道儿子们会自动放弃属于自己一片土地的机会，而维护长兄的统治来保持势力庞大？

  不会的！

  他们只会为得到封地的大打出手，说不准还会嫌弃只有三子能继承，而不是众位子嗣平分。

  只要有人敢反对，怕不是就会先内讧起来，让咸阳找着机会削他们。

  明夷说完以后，嬴政目光灼灼，惊奇自己怎么没有想到。

  玄黑色华服的青年低头凝视着那三个字时，愉悦之色难掩。

  “确实是可行之策。”嬴政说道。

  如果将这条推恩令与分封偏远土地同时进行，那就不必担心将来分封出去的封君尾大不掉。

  “百年之后，那个新建立的汉王朝诸侯之势强大，景帝想要强行削藩，却引发了七国叛乱，一直到他儿子武帝继位以后，技高一筹的用这条计策一举解决诸王。”明夷说道，那其中暗藏的赞叹之意丝毫不加掩饰。

  秦皇汉武，唐宗宋祖。

  论起文治武功来，汉武帝可是仅仅排在秦始皇之后面的皇帝。

  听她这么说，嬴政瞬间蹙眉。

  “看来那取代了我大秦的汉朝很是辉煌。”嬴政不悦道。

  “汉朝国运四百年，确实辉煌，后来华夏之地的人自称时都爱称为汉人。”明夷实话实说道。

  嬴政更加不快了，眼中都快结出冰来。

  “你竟不说点好听之语？”嬴政意味不明的说道。

  “何必，我说那汉王朝君主昏聩大臣无能百姓贫弱，难道陛下就会开心了？陛下只会觉得如此废物竟然取代了你大秦帝国，而感到更加不悦。”明夷平静说道。

  这问题根本没有正确答案。

  嬴政跳过此事，一边指尖敲打着桌面，一边思考道：“朕明日就将此事与众卿商议，还有书同文车同轨一事，也当命令李斯开始实施。”

  “你不打下六国以后再做这事了？不过话说回来，剩下的齐国楚国，秦国要对哪一个“友国”动手？”明夷问道。

  说“友国”不是嘲讽，而是认真的。

  因为地处极东，齐国算是秦国在这天下战场上唯一的盟友，现在的这位齐王田建这两年看见秦国如此强大，越发开始殷勤的抱秦王大腿，秦国但凡灭上一国，就要派使者带着重金厚礼来咸阳向秦王恭贺！

  前不久秦王对齐王说想要透明无色的水晶，齐王回头立刻将当年齐国开采出的大半水晶全部送来秦国。